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莘县司法局:大力实施“三三三”人民调解工程

发布时间:2018/5/25 15:54:48 信息来源:莘县司法局 文字大小: 打印 关闭  浏览次数:348


近年来,莘县人民调解工作坚持“围绕中心、服务大局、以人为本、服务群众”的理念,本着“平等自愿”、“合法合理”、“尊重当事人权利”的原则,制定政策、强化措施,加大投入、完善机制,强化考核、狠抓落实,人民调解组织逐步健全,调解员队伍建设不断加强,调解工作领域不断拓展,工作规范化水平不断提高,有效化解了大量社会矛盾纠纷,为推动经济社会发展、维护社会稳定、促进社会和谐作出了积极贡献。

一是落实“三个到位”,打造齐抓共管的工作格局。组织领导到位。在县、镇两级均成立由党政分管领导任组长,相关部门负责同志为成员的矛盾纠纷调解工作领导小组,并根据人员变动情况及时予以调整充实,负责处置人民调解工作中的突出问题。责任落实到位。县委、县政府把人民调解工作纳入千分目标考核,制定完善了重大矛盾纠纷案件责任追究制度,严格落实责任制,实行领导包案督办制。对因调解不及时,不公正导致纠纷激化的,追究调解人员和有关责任人的责任。人员调整到位。通过司法所人员收编管理、“村两委”换届、实施首席人民调解员工程、建立专职人民调解委员会等方式,不断充实人民调解员。目前,全县共有专兼职人民调解员3678。

二是抓好“三化建设”,夯实人民调解工作基础。调解平台标准化。不断加强司法所建设,推动办公场所得到解决,工作人员得到落实,办公环境得到优化。同时,以达标调委会建设为重点,工作程序、工作制度等统一制成版面上墙公示,并统一规范调委会的名称。目前,全县1154个行政村全部成立了调委会。调解队伍专业化。以村委会调解员为主体,大力推行调解员资格认定制度。村两委换届后,立即推选产生新一届村级调委会,并统一制作了人民调解员资格证,实行持证上岗,进行规范管理。狠抓以岗位练兵为主要形式的队伍专业化建设,组建了人民调解法宣讲团,并通过多种形式,定期举办全县人民调解员业务知识培训。调解制度规范化。建立并完善了调解工作程序、调解岗位责任制、调解记录登记制度、纠纷排查反馈制度、纠纷首问责任制度、对口督办制度等10余项调解规范制度。设立了“三簿”(会议学习记录簿、普法宣传登记簿、回访登记簿)、“三册”(调委会花名册、调解员花名册、专职调解员花名册),统一订制调解文书,实现了调解文书统一使用、制作、归档。

三是推动“三个创新”,拓宽人民调解服务领域。创新工作载体。以人民调解各项主题实践活动为契机,狠抓民间矛盾纠纷排查预防长效机制建设,建立了重大民间纠纷预警调处机制和考评督办机制。开展了纠纷排查调处进乡镇、进社区、进企业、进乡村、进学校“五进”活动以及“争当人民调解能手”主题实践活动、“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚”活动等,推动人民调解向纵深发展。设立了由基层、公证、律师、法律援助等业务骨干组成的工作组,通过调动司法资源,及时调解重大疑难矛盾纠纷。创新工作领域。调解范围从传统的婚姻、家庭、邻里等常见性、多发性民间纠纷,延伸至土地承包及流转、征地拆迁和补偿以及计划生育、劳动争议、治安管理等与群众利益密切相关的各个方面。设立了交通事故纠纷调解委员会和消费者权益纠纷调解委员会。初步形成了以镇(街)人民调解委员会为主导,以村居(社区)人民调解委员会为基础,以行业性、专业性人民调解委员会为补充,上下贯通、左右联调的人民调解组织网络体系。创新机制方法。整合法律援助、基层法律服务工作者、律师、公证四大法律服务资源,建立了纠纷联席调处制度,处置化解重大疑难纠纷;建立了县、镇、村三级管理信息预警机制,完善了矛盾排查机制,包案调处机制,处置突发事件联动机制;积极开展个案纠纷法律服务,多种法律服务手段及时跟进;实施“首席人民调解员”工程,在各镇(街)配备了1—2名首席人民调解员,制定了规章制度,明确了职责任务,并根据各自实际和工作量大小,采取政府购买法律服务的方式,落实了每月800—2000元不等的工资待遇。目前全县首席人民调解员共调处重大矛盾纠纷896件,处理集体上访事件82起,开展培训267次,涉及人员2539人次。


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