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聊城市深化“一次办好”改革 持续开展“减证便民”

发布时间:2018/7/31 14:07:34 信息来源:聊城日报 文字大小: 打印 关闭  浏览次数:182


根据中共聊城市委办公室、聊城市人民政府办公室日前印发的《聊城市深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化工作方案》(以下简称《方案》),聊城将进一步推进“3545”专项改革,简化企业水电气暖报装,持续开展“减证便民”。《方案》中明确提出,要通过预约、轮休等办法,为企业和群众办事提供错时、延时和节假日受理、办理通道等服务模式,切实解决企业和群众反映突出的排号等号、耗时长、来回跑等问题。

9月底前实现新开办企业 3个工作日内办结营业执照

根据《方案》,要推进“3545”专项改革。压缩企业开办时间,推进企业登记全链条进厅,实行“一窗受理、并行办理”。9月底前实现新开办企业3个工作日内完成营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理、社保登记等事项。压缩不动产登记时间,推进住建、税务、国土等多部门办理的房屋交易、税收缴纳、房产证明和转移、抵押登记等不动产登记相关事项全部进驻办事大厅,9月底前实现5个工作日完成不动产登记。建立市县一体的投资项目审批联办系统,实现“一个系统”实施统一管理,实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办、信息共享,9月底前实现45个工作日完成施工许可。

简化企业水电气暖报装 12月底前统一纳入大厅办理

根据《方案》,要简化企业水电气暖报装。市住建局、城管局等部门要组织协调供水、供电、燃气、热力、排水、通信等企事业单位优化流程,简化办理手续,压缩办理时间,12月底前统一纳入政务服务大厅办理。探索将供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用基础设施报装提前到施工许可证核发后办理,在工程施工阶段完成相关设施建设,竣工验收后直接办理接入事宜。

通过预约轮休等办法 实现服务受理错时延时

根据《方案》,要持续开展“减证便民”。对各级各部门政务服务涉及的证明事项进行彻底清理,凡没有法律法规依据的一律取消。确需保留的证明材料,10月底前建立目录清单,对外公布,并严格实行清单动态管理,及时调整更新。对保留的证明,要加强互认共享,减少不必要的重复举证。大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续,12月底前完成各类繁琐环节和手续的清理工作。多渠道多途径提高办理效率和服务水平,通过预约、轮休等办法,为企业和群众办事提供错时、延时和节假日受理、办理通道等服务模式,切实解决企业和群众反映突出的排号等号、耗时长、来回跑等问题。加大政务服务大厅自助服务设施投入和系统集成开发,稳步推进群众办事自助申报,各类证照证明自助打印、自助领取。深度开发各类便民应用,推动更多审批服务事项通过互联网移动端办理。

落实降电价和减税政策 涉企收费“一张网”扩面

根据《方案》,要减轻企业税费负担。切实落实国家降电价和减税政策。进一步清理规范行政事业性收费,调低部分政府性基金征收标准。继续开展行业协会商会涉企收费清理规范工作,8月底前编制市级目录清单并向社会公布,扩大涉企收费“一张网”覆盖面。加快非税收入管理系统电子化改革,在各县(市、区)和市属开发区建立涉企收费动态监测点,对各类乱收费行为公开曝光、严肃处理。探索在各类开发区推行由政府统一组织对一定区域内节能、环境影响、土地勘测等事项实行区域评估,切实减轻企业负担。

持续推进“多证合一” 积极争取证照同发

根据《方案》,要降低企业准入门槛。扎实推进经济技术开发区“证照分离”改革试点,推行“照后减证”、合规监管,12月底前完成试点任务。2019年6月底前,持续推进“多证合一”改革,将更多的非许可类涉企登记、备案等事项纳入到“多证合一、一照一码”。继续加大全程电子化登记改革力度,进一步扩大电子营业执照的应用领域,推行市场主体简易注销登记改革,不断提高工商注册便利化水平。在完善“菜单式”服务联办系统的基础上,积极向省级争取市县商事登记证照联办系统试点,实现证照同发。对国家鼓励类企业投资项目探索不再审批,对不新增建设用地“零增地”技改项目推行承诺制。

清理规范中介服务 不得强制指定或变相指定

根据《方案》,要清理规范中介服务。各行业主管部门要全面清理与政务服务相关的技术性审查和中介服务事项,除法律法规有特别规定外,各级各部门各单位设定的区域性、行业性和部门间中介服务机构执业限制一律取消。严禁限额管理中介服务机构数量,凡是申请人自行委托中介服务,由申请人自主选择中介服务机构,政府部门不得强制指定或变相指定。政务服务机构委托开展的技术性服务活动,必须通过竞争方式选择服务机构,服务费用一律纳入部门预算。依托省政务服务平台,充分发挥“网上超市”功能。


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